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至关重要的是，上议院的报告得出结论，《欧洲联盟条约》第50条属于“特别法”，即例外，这在《维也纳条约法公约》第70（1）条的第一部分中明确提及。换句话说，由于《欧洲联盟条约》包含关于退出的具体规定，因此第70条与英国因其欧盟成员国身份而产生的财政义务无关。

但实际上，《欧洲联盟条约》第50条仅部分排除了相关的习惯国际法。在大多数情况下，《欧洲联盟条约》第50条规定了成员 WhatsApp 号码数据 退出欧盟条约复杂体系的具体程序（时间表和通知要求）。该条还确认了《维也纳条约法公约》第70条的默认规则，即欧盟条约自关键日期起停止适用（第70(1)(a)条规定“免除缔约方进一步履行条约的任何义务”）。

话虽如此但退出只是部分的

因为《维也纳条约法公约》有三项规定，而不是一项，都部分涉及退出。除了《维也纳条约法公约》第 70 条之外，还有第 56(2) 条和第 65-68 条。第 56(1) 条规定了在没有退出条款的情况下退出的可能性。鉴于《欧洲联盟条约》第 50 条的存在，该条与本文无关。第 56(2) 条规定了 12 个月的默认通知期。第 65-68 条规定了退出条约等的默认程序步骤（同样的默认步骤也适用于无效、终止或中止）。

第50条并非《维也纳条约法公约》第70(1)(b)条的例外。第50条所做的只是背离了第56(2)条和第65-68条规定的默认程序规则。例如，《欧洲联盟条约》第56(2)条将通知期延长至2年（而不是默认的1年）。该条还确认了根据第70(1)(a)条免除条约义务。

上议院的报告错误地将《欧洲联盟条约》第50条中更为具体的退出程序步骤视为证据，认为第50条排除了所有其他关于退出条约的国际法规则。第70(1)条是英国因其欧盟成员国身份而产生的财政义务的决定性条款，因为它明确规定退出不影响这些权利和义务（“不影响缔约方在条约终止前通过执行条约而产生的任何权利、义务或法律情况”）。

重要的是，一般规则是

条约缔约方的沉默并不意味着放弃习惯国际法。换句话说，存在一种不存 什么是 B2C 销售 在放弃的推定——但与条约法的其他方面一样，这最终是一个解释问题。英国或许能够反驳这一推定——例如，通过提供准备工作文件，表明成员国有意完全放弃《维也纳条约法公约》的退出条款。但这可能不太可能——尤其是考虑到准备工作文件明确指出其“部分受到《维也纳条约法公约》的启发”。

总而言之，第50条仅就退出程序而言具有特别法性质。它保留了《维也纳条约法公约》第70条第（1）款（b）项中的习惯国际法规则，即退出前条约缔约方的权利和义务不受影响。重要的是，这包括英国因其欧盟成员国身份而产生的财政义务。

欧洲法院的管辖权在哪里？

上议院上述第二项结论意味着，如果欧盟和英国未能就英国脱欧后的财政义务达成一致，主要的强 體育新聞 891 制争端解决机制将无法使用。

毫无争议的是，一旦英国脱欧，欧洲法院将不再根据欧盟条约对英国拥有管辖权（除非欧盟27国和英国另有约定）。相反，在关键日期之前，欧盟条约仍然适用于英国，英国仍然受欧洲法院的管辖。根据《欧盟条约》第50条，关键日期要么是2019年3月29日（除非英国和欧盟27国一致延长此期限），要么是脱欧协议生效之日。

2018 年 9 月 13 日，欧洲人权法院就 14 个人和 2 名个人对英国政府的大规模拦截计划及其获取包括美国在内的其他国家政府收集的情报提起的三起合并案件作出裁决（老大哥观察诉英国案，编号 58170/13、62322/14、24960/15）。

正如马尔科·米拉诺维奇（ Marko Milanovic）所指出的，这些案件微妙、复杂且冗长。我在此主要关注一个方面，即法院对申请人提出的情报共享主张的评估方式（第416-449段）。这一评估值得关注，因为该主张对法院而言是一个第一印象问题。正如判决书本身所指出的，“这是法院首次被要求考虑情报共享制度是否符合《公约》”（第416段）。（然而，值得注意的是，最近在 Centrum för Rättvisa诉瑞典 案（第35252/08号）中的判决也涉及了这个问题。）

申请人的情报共享主张集中在爱德华

斯诺登披露的英国政府有权访问其他外国情报机构（尤其是美国国家安全局）收集的信息。这些披露尤其表明，英国政府可以直接且不受限制地访问其他政府截获的原始数据，并对其进行过滤、存储、分析和进一步传播。此外，这些披露还表明，英国政府同样可以广泛访问其他政府存储在数据库中的信息。

从人权法的，以及对这种干涉适用的检验标准。

法院指出，通过情报共享获取信息对隐私的干扰，等同于通过直接监控获取信息对隐私的干扰。因此，法院认为，评估此类干扰的分析方法应“与任何规定获取监控材料的制度一样”，考虑以下因素：

“从外国政府获取此类材料的制度是‘依法’……与所追求的合法 WhatsApp 号码数据 目的相称，并包括充分有效的防止滥用的保障措施。”

法院补充道

“特别是，监督相关措施的制定和实施的程序必须确保‘干涉’仅限于‘民主社会所必需的范围’。”（第422段）

这是一个重要的发现，它意味着：

“由于（通过情报共享安排）获得的材料是拦截的产物，因此必须满 绿党：冯德莱恩在绿党会议上 足与其存储、检查、使用、进一步传播、删除和销毁有关的要求。”（第 423 段）

值得注意的是，法院解释了这一等同性认定背后的理由。法院特别指出：

如果缔约国享有不受约束的自由裁量权，可以要求非缔约国拦截通信 汤加营销 或传输拦截的通信，它们很容易规避其在《公约》下的义务。因此，在哪些情况下可以向外国情报机构请求拦截材料也必须在角度来看本案 国内法中规定，以避免滥用权力。[…] 然而，这些情况必须受到充分限制，以尽可能防止各国利用这一权力规避国内法或其《公约》义务。

取内容。例如，电子通信的内容可能经过加密，即使解密，也可能无法泄露任何关于发送者或接收者的重要信息。另一方面，相关通信数据可能会泄露发送者和接收者的身份和地理位置，以及传输通信的设备。因为由此产生的模式可能能够通过社交网络映射、位置追踪、互联网浏览追踪、通信模式映射以及对用户互动对象的洞察，描绘出一个人的私密形象（参见上文第301段）。

因此尽管法院并不怀疑

相关通信数据是情报部门打击恐怖主义和严重犯罪的重要工具，但法院认为，当局完全豁免相关通信数据适用的内容搜索和审查保障措施，并未在相互冲突的公共利益和私人利益之间取得公平平衡。尽管法院并不建议仅为了确定个人是否在英属群岛而访问相关通信数据，因为这样做将要求对相关通信数据应用比内容更严格的标准，但仍然应该采取足够的保障措施，以确保对相关通信数据免于《境内居住保护法》第16条要求的豁免仅限于确定个人目前是否在英属群岛所需的范围。

第五，法院还首次直接审查了情报共享的合法性，并在警惕滥 WhatsApp 号码数据 用可能性的同时再次将其规范化：

面对此类威胁本法院认为

，缔约国对恐怖主义行为的参与者采取坚决立场是合法的（见上文Othman案，第183段）。鉴于全球恐怖主义的性质，尤其是全球恐怖网络的复杂性，本法院认为，采取此类立场——从而防止危及无辜民众生命的暴力行为——需要世界各地许多国家的安全部门之间建立信息流通。在本案中，由于这种“信息流通”被嵌入到提供大量防止滥用保障措施的立法框架中，本法院认为由此产生的干预应仅限于“民主社会所必需的”范围。

鉴于上述考虑，本法院认为，国内法以及《情报法典》修正案带 独家新闻——更多反对无协议脱欧的 的澄清，已足够清晰地表明了向外国情报机构请求拦截或传送拦截材料的程序。就此而言，本法院指出，被告国的制度符合威尼斯委员会建议的高门槛——即只有在满足国内搜查的所有材料要求且获得正式授权的情况下，才可以对所传送的材料进行搜查，其方式与对信号情报机构使用自身 汤加营销 技术获取的大量大量数据泄露的侵 材料进行搜查的方式相同。本法院进一步指出，没有证据表明该制度的适用和运作存在任何重大缺陷。相反，经过调查，国际安全委员会未发现任何滥用的证据。

另一届世界杯： 这是2019年议会制板球世界杯的最后一天，这项赛事面向全球板球国家的议员和议会工作人员。上午10点，阿富汗队对阵巴基斯坦队，下午1点，英格兰队对阵孟加拉国队，比赛将在肯特郡板球队主场贝肯汉姆的郡立体育场举行。决赛将在此之后举行。在英格兰国家队获得正式板球世界杯参赛资格后，Playbook采访了赛事组织者、保守党议员兼前脱欧事务大臣克里斯·希顿-哈里斯。

英格兰队的状态：希顿-哈里斯表示，英格兰议会板球队花了一段时间才找到状态。“我们开局很糟糕，因为我们不像其他一些球队那样经常比赛，”他说。“巴基斯坦队在复出前，和他们的国家队教练一起在训练营里待了几个月。上周我们在陌生人酒吧聊了聊战术。”

本场最佳球员：这位 英格兰的议会

明星球员兼队长是黑尔斯欧文和罗利里吉斯选区的国会议员詹姆斯·莫里斯，他是球队中唯一一位入选 Wisden 板球圣经的成员，该圣经记录了参加过一流比赛的球员。希顿-哈里斯还重点介绍了塞尔比和安斯蒂选区的保守党议员奈杰尔·亚当斯的板球天赋。“他显然曾经是一名非常优秀的击球手，但现在他比以前块头大了一些，他不喜欢打单打或跑垒。他必须击中边界，而不是为了快速单打而跑垒。”尽管希顿-哈里斯是一名优秀的球员，但在一场比赛中，他甚至还没来得及击球就被保守党贵族詹姆斯·奥肖纳西淘汰出局。沃灵顿南选区的工党议员费萨尔·拉希德、切斯特菲尔德选区的议员托比·珀金斯和威尔士党议员乔纳森·爱德华兹也是跨党派团队中才华横溢的成员。该队正试图说服工党领袖杰里米·科尔宾今天来投球。

夺冠赔率： 希顿-哈里斯认为英格兰夺冠的几率最小——这可是议会制的锦标赛，而不是真正的世界杯。阿富汗才是夺冠热门。“他们的议会成员构成相当合理——有来自上下两院的副议长、议会秘书长，还有许多议员。”

事情经过：上议院和下议院板球队实际上已经存 WhatsApp 号码数据 在了100多年。议员和贵族们会与澳大利亚队进行灰烬杯锦标赛。希顿-哈里斯说，今年夏天举办锦标赛的想法是在从澳大利亚回来的飞机上产生的，当时球队决定举办一场议会板球世界杯，与真正的板球世界杯同期举行，这真是太棒了。

现在看这个： 第四频道已经与天空体育达成协议，因此我们都可以通过免费电视观看现实世界的世界杯比赛。

今日节目：工党终身贵族 海特尔男爵夫

“复兴欧洲”的真正含义：一个花哨的标题。“复兴欧洲” 方便用户交流产品改进想法并讨论产品问题 组织负责人达契安·乔洛什（Dacian Cioloş）在写给乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）的信中表示，他们真的、真的、真的希望玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）在欧盟委员会的地位“与弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）完全一致”——以防这位欧盟委员会主席候选人忘记了前一天听证会上他们告诉她大约12次（或者说，我当时就停止了计算）的事情。安卡·古尔祖（Anca Gurzu）带来了更多消息。

早上好。根据我早餐、大量咖啡、晚餐和几杯深夜饮品时的一些知情谈话，我估算了一下这座城市的气氛：保守党和社会党正在争夺冯德莱恩的候选人资格，看谁会更难对付。她出于实际原因或策略原因而向右倾斜，但在政治上，往往是这边有得，那边有失。

现在，让我们先来欣赏一下正在进行的“集体骚乱”（不 WhatsApp 号码 是我的话）的最新进展，至少可以说，布鲁塞尔又是一个多事之秋。最精彩的戏码还在后头，下周在斯特拉斯堡。到时候见，祝大家周末愉快。

人就工党脱欧政策发表演讲（上午 7:09）……美国国家安全委员会幕僚长 弗雷德·弗莱茨（上午 8:10）……埃及前副总统 穆罕默德·巴拉迪 （上午 8:10）

费代丽卡·莫格里尼 提名了46 名新的欧盟大使 （欧盟用语为代表团团长），其中包括 担任世界贸易组织代表团团长的若昂·阿吉亚尔·马查多、驻印度的 乌戈·阿斯图托、驻印度尼西亚的文森特·皮克特 、 驻南非的 里纳·基翁卡、驻乌克兰的马蒂·马西卡斯和 驻越南的皮尔·乔治·阿利贝蒂。

见见希腊新任中右翼内阁。

创立了布鲁塞尔Teneo的Ruud Wassen今日

将离职，加入信诺集团（Cigna），担任欧洲、中东和非洲地区公共事务主管。谷歌已任命在公司工作12年的资深员工Annette Kroeber-Riel 担任欧洲政府事务和公共政策主管。谷歌发言人表示，她将负责布鲁塞尔办事处，同时继续领导公司柏林办事处。

你觉得英国大使金·达罗克关于唐纳德·特朗普的外交电报很棘手吗？以下是现代历史上未经审查的大使名单，感谢《伦敦时报》。

游说欧盟

欧盟委员会阻止容克填补空缺的委员会席位：欧盟 WhatsApp 号码数据 委员会主席让-克洛德·容克在其任期即将结束之际，不希望获得太多帮助。他的团队声称，填补每个最近空出的委员席位（由成为欧洲议会议员的委员填补）将花费约100万欧元，但各国政府拒绝了他这种节俭的做法。议会将于周一举行新委员候选人听证会。两位候选人首先需要通过容克的面试，容克必须确认候选人的总体适合性（或其“总体能力和对欧洲的承诺”），然后才能在议会接受质询。

欧盟新任网络安全负责人遴

选工作举步维艰：欧盟网络安全局（前身为 ENISA）新任负责人的遴选工作比计划晚了四个月。上个月底生效的具有里程碑意义的网络安全法规《网络安全法》赋予了该机构更多权力，将起草认证方案以更好地保护联网设备、加强 5G 电信网络的安全性、提高云提供商的安全标准等。该机构现任执行董事Udo Helmbrecht的第二个任期将于 10 月 你必须以低于其价值的价格买入 中旬结束。6 月 5 日，欧盟委员会向该机构管理委员会提交了一份三人名单。候选人上周四向国家代表推介自己，委员会定于下周做出遴选。入围候选人包括 欧盟委员会负责数字问题的副主席Andrus Ansip的前幕僚长Juhan Lepassaar 。两位欧盟内部 WhatsApp 号码 人士向 POLITICO 透露，其他候选人是比利时和德国的国家官员。

欧洲议会本应撰写的报告： 一份关于英国议会欺凌和骚扰的爆炸性报告于 周四发布。这份期待已久的独立报告由杰玛·怀特撰写，详细列举了议员对初级职员欺凌和性骚扰的“重大”指控。威斯敏斯特的任何人——甚至唐宁街——都没有提前看到这份报告。报告指出：“一些议员的工作人员在工作中面临着不可接受的欺凌和骚扰风险，包括性骚扰。大多数议员都以尊严和尊重对待他们的员工，但欺凌和骚扰问题十分普遍，需要紧急采取集体应对措施。”一名议员告诉怀特：“我在 [议员] 工作期间是我一生中压力最大、最充满敌意的时期。我的整个自我意识都被摧毁了，到最后，尽管我在那份办公室里做了那么多工作，但我还是感到无能为力。”